2021-06-07
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十一屆三中全會后，城市經濟體制改革也開始試點工作，如:逐步擴大企業自主權;把一部分中央和省、自治區直屬企業下放給城市管理;實行政企分開;進行城市經濟體制綜合改革試點等。四川省較早地于1978年10月進行擴大企業自主權的試點。不久，試點范圍進一步擴大，擴權改革的企業迅速增加。過去那種企業只按計劃生產，不了解市場需要，不關心產品銷路和贏利虧損的狀況得到初步扭轉。在企業擴權試點和農村生產責任制的影響下，不少企業還圍繞國家與企業、企業與職工之間的責、權、利關系，實行經濟責任制，試行廠長負責制，克服企業吃國家“大鍋飯”和企業內部吃“大鍋飯”的現象。經濟責任制很快在工業企業中得到推廣。這一時期，就業制度的改革也成效顯著。在勞動就業問題上，改變計劃經濟體制下多年形成的對勞動力統包統配、動員城鎮待業青年上山下鄉的做法，制定了“解放思想，放寬政策，發展生產，廣開就業門路”的方針，調整所有制結構和產業結構，扶持集體經濟，允許個體經營，創辦勞動服務公司，拓寬就業渠道。從而初步解決了多年積累的知識青年就業問題，也為進一步改善所有制結構、形成新的就業制度奠定了良好基礎。
隨著改革的推進，對外開放開始有重大突破。創辦經濟特區為實行對外開放提供了一個新的思路。在1979年4月中央工作會議期間，鄧小平聽了廣東省委負責人關于在毗鄰港澳的深圳、珠海和僑鄉汕頭開辦出口加工區的建議，當即表示:還是辦特區好，過去陜甘寧就是特區嘛，中央沒有錢，你們自己去搞，殺出一條血路來!中央工作會議討論決定，在深圳、珠海、汕頭和廈門劃出一定的地區單獨進行管理，作為華僑和港澳商人的投資場所。兩個多月后，中央和國務院決定對廣東、福建兩省的對外經濟活動給以更多的自主權，擴大對外貿易，同時決定在深圳、珠海劃出部分地區試辦出口特區。1980年，將“出口特區”改名為“經濟特區”，決定在深圳、珠海、汕頭和廈門設置經濟特區。在來自全國各地的建設大軍的艱苦努力下，深圳、珠海這樣往日落后的邊陲小鎮、荒灘漁村，不過四年工夫，就變成了高樓矗立、初具規模的現代化城市，成為引進外資和先進技術的前沿地區。
改革起步的幾年間，新事物接踵涌現。在堅持和完善社會主義基本制度的前提下，前所未有的改革開放和社會主義現代化建設的新道路逐步展開。從1978年到1982年，工農業總產值平均每年增長7.3%，這是在國民經濟重大比例關系趨于協調的情況下取得的較高的發展速度。人民生活得到明顯改善。
撥亂反正任務勝利完成
十一屆三中全會后，思想、政治、組織等領域的撥亂反正全面展開。經過十年內亂，“文化大革命”造成的冤假錯案和建國以來的歷史遺留問題堆積如山，所涉及的范圍之廣、難度之大前所未有。以鄧小平為核心的中央領導集體有條不紊地進行工作，保證了改革開放和現代化建設健康發展。
撥亂反正，最重要的是指導思想的撥亂反正。為了把全黨和全國人民的精力集中到社會主義現代化建設上來，黨一方面對經濟建設和階級斗爭問題上的“左”傾錯誤進行認真清理，一方面對毛澤東的歷史地位和毛澤東思想的科學體系作出科學評價，使黨和國家的工作著重點轉移后，能夠堅定地沿著改革開放和社會主義現代化建設的道路前進。
在十一屆三中全會果斷地停止使用“以階級斗爭為綱”的口號后，如何認識社會主義社會的主要矛盾?黨中央重新對這個問題作了闡述。1979年3月，鄧小平指出:“我們的生產力發展水平很低，遠遠不能滿足人民和國家的需要，這就是我們目前時期的主要矛盾，解決這個主要矛盾就是我們的中心任務。”當然，社會主義社會中的階級斗爭是一個客觀存在，不應該縮小，也不應該夸大。縮小或夸大了，都要犯嚴重的錯誤。在這一認識的基礎上，黨進一步清理了作為“文化大革命”基本指導思想的“無產階級專政下繼續革命的理論”，指出這個理論是錯誤的，應當停止使用。