2017-09-08
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2017年8月15日，據柬民航國務秘書處(SSAC)發言人森占西沃塔表示，由中國云南省投資控股集團以BOT方式投資的柬埔寨王國“暹粒新國際機場項目”，擬明年正式開工建設。
BOT是“build-operate-transfer”的縮寫，指政府將一些擬建的基礎設施建設項目通過招商轉讓給某一財團或公司，組織項目經營公司進行建設經營，并在雙方協定的一定時期內，由項目經營公司通過經營，償還債務，收回投資并盈利，協議期滿項目產權歸政府。從廣義上來說，BOT是公私合作的投融資模式之一。即屬于PPP的運作模式之一。
那么，你知道PPP還有多少種運作模式嗎?
01 管理外包類
O&M：運營與維護合同 模式
私營部門的合作伙伴，根據合同，在特定的時間內，運營公有資產。公共合作伙伴保留資產的所有權。
02 特許經營類
BOT：建設、運營、移交 模式
私營部門的合作伙伴被授權在特定的時間內融資、設計、建造和運營基礎設施組件(和向用戶收費)，在期滿后，轉交給公共部門的合作伙伴。
BOOT：建造、擁有、運營、移交 模式
私營部門為設施項目進行融資并負責建設、擁有和經營這些設施，待期限屆滿，民營機構將該設施及其所有權移交給政府部門。
TOT：轉讓、運營、移交 模式
政府部門將擁有的設施移交給民營機構運營，通常民營機構需要支付一筆轉讓款，期滿后再將設施無償移交給政府部門。
ROT：改建、運營、移交 模式
民營機構負責既有設施的運營管理以及擴建/改建項目的資金籌措、建設及其運營管理，期滿將全部設施無償移交給政府部門。
BLOT：建設、租賃、運營、移交 模式
私人部門與公共部門簽訂租賃合同，由私人部門在公共土地上投資、建設基礎設施，并在租賃期內經營該設施。合同結束后將該設施移交給政府部門。河南省滎陽市人民醫院整體建設PPP項目采取了該種模式。
BLMT：建設、租賃、維護、移交 模式
指項目由投資人與政府在當地成立的項目公司投資建成后，租賃給特許經營公司。項目公司以租金方式收回投資并負責一定年限的維護，期滿后移交給政府部門。江蘇徐州市城市軌道交通2號線一期工程項目采取了該種模式。
LOT：租賃、運營、移交 模式
指將存量及新建公共資產的運營管理職責、維護職責以及用戶服務職責轉移給社會資本的PPP運作模式，政府部門仍然承擔公共資產投資的職責并保留公共資產的所有權。
03 (私有化類)永久
BOO：建造、擁有、運營 模式
私營部門的合作伙伴融資、建立、擁有并永久地經營基礎設施部件。公共部門合作伙伴的限制，在協議上已聲明，并持續的監管。
單單是這么說，恐怕還是太抽象了——但是沒有關系，我們準備了這樣一張圖，或許就能幫助你一圖讀懂這些運作模式的特點與區別：
