2019-11-18
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1.新發展理念是指揮棒、紅綠燈
發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。發展理念是發展行動的先導，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。發展理念是否對頭，從根本上決定著發展成效乃至成敗。
習近平總書記指出：“發展必須是科學發展，必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。”新發展理念不是憑空得來的，是在深刻總結國內外發展經驗教訓、深刻分析國內外發展大勢的基礎上形成的，是針對我國發展中的突出矛盾和問題提出來的。堅持新發展理念，是關系我國發展全局的一場深刻變革。
創新是引領發展的第一動力，創新發展注重的是解決發展動力問題，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，讓創新貫穿黨和國家一切工作。協調是持續健康發展的內在要求，協調發展注重的是解決發展不平衡問題，必須正確處理發展中的重大關系，不斷增強發展整體性。綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現，綠色發展注重的是解決人與自然和諧共生問題，必須實現經濟社會發展和生態環境保護協同共進，為人民群眾創造良好生產生活環境。開放是國家繁榮發展的必由之路，開放發展注重的是解決發展內外聯動問題，必須發展更高層次的開放型經濟，以擴大開放推進改革發展。共享是中國特色社會主義的本質要求，共享發展注重的是解決社會公平正義問題，必須堅持全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享，不斷推進全體人民共同富裕。
創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，相互貫通、相互促進，是具有內在聯系的集合體，要統一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。哪一個發展理念貫徹不到位，發展進程都會受到影響。
新發展理念豐富發展了中國特色社會主義政治經濟學。我們黨把馬克思主義政治經濟學基本原理同改革開放偉大實踐結合起來，取得了一系列新的重要理論成果，形成了適應當代中國國情和時代特點的中國特色社會主義政治經濟學。新發展理念傳承黨的發展理論，堅持以人民為中心的發展思想，進一步科學回答了實現什么樣的發展、怎樣實現發展的問題，深刻揭示了實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展的必由之路，深化了我們黨對中國特色社會主義經濟發展規律的認識，有力指導了我國新的發展實踐，開拓了中國特色社會主義政治經濟學新境界。
新發展理念具有很強的戰略性、綱領性、引領性，必須貫穿經濟活動全過程。要努力提高統籌貫徹新發展理念的能力和水平，把新發展理念作為指揮棒、紅綠燈，對不適應、不適合甚至違背新發展理念的認識要立即調整，行為要堅決糾正，做法要徹底摒棄，真正做到崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享。
2.我國經濟由高速增長轉向高質量發展
以經濟建設為中心是興國之要。習近平總書記指出：“現階段，我國經濟發展的基本特征就是由高速增長階段轉向高質量發展階段。”推動高質量發展，是保持經濟持續健康發展的必然要求，是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的必然要求，是遵循經濟規律發展的必然要求。
黨的十八大以來，我們對經濟發展階段性特征的認識不斷深化。二○一三年，黨中央作出判斷，我國經濟發展正處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”階段。二○一四年，提出我國經濟發展進入新常態。新常態是一個客觀狀態，是我國經濟發展到一定階段必然會出現的一種狀態，適應新常態、把握新常態、引領新常態是我國經濟發展的大邏輯。在新常態下，我國經濟發展的環境、條件、任務、要求等都發生了新的變化，增長速度要從高速轉向中高速，發展方式要從規模速度型轉向質量效率型，經濟結構調整要從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并舉，發展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動。這些變化，是我國經濟向形態更高級、分工更優化、結構更合理的階段演進的必經過程。黨的十九大進一步明確提出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。
高質量發展，是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展，是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。更明確地說，高質量發展，就是經濟發展從“有沒有”轉向“好不好”。
推動高質量發展，是當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。必須堅持質量第一、效益優先，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，不斷增強經濟創新力和競爭力。加快形成推動高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價、政績考核，創建和完善制度環境，推動我國經濟在實現高質量發展上不斷取得新進展。
在我國這樣一個經濟和人口規模巨大的國家，由高速增長階段轉向高質量發展階段并不容易。一方面，必須跨越非常規的我國經濟發展現階段特有的關口，特別是要打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰。另一方面，必須跨越常規性的長期性的關口，也就是要大力轉變經濟發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力，特別是要凈化市場環境，提升人力資本素質，提高國家治理能力。要統籌做好跨越關口的頂層設計，把各項工作做好做實。
綜合起來看，我國發展面臨的環境更復雜，不確定性更大，風險挑戰更多，但我國經濟發展健康穩定的基本面沒有改變，支撐高質量發展的生產要素條件沒有改變，長期穩中向好的總體勢頭沒有改變。只要堅定必勝信念，全面用好我國發展的重要戰略機遇期，避免發展陷阱，克服路徑依賴，實現彎道超車，高質量發展之路就一定會越走越寬廣。